课题

权力的行使：需要监督

教学时量

一个课时

教具

板书与多媒体

教学对象

高一学生

课型

新授课

教学方法

讲授法，情境教学法，讨论法

教学目标

情感态度与价值观：认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力

观，培养积极参与民主监督的政治素养，体会我国接受人民监督的重要意义。

知识：了解建立健全制约和监督权力的机制并认识我国的行政监督体系

能力：引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性，培养学生积极参与民主监督的素养。

重点难点

教学重点：我国的行政监督体系和监督政府权力的意义。

教学难点：建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键。

教学过程

课程导入：

师：同学们，通过学习，我们知道了我国的政府享有非常广泛而重大的权力，因此，政府行政的每一个举措都必须非常的审慎，必须坚持对人民负责的原则。但是并不是每个身居要职的政府工作人员都为坚持贯彻“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的原则，大家还记得去年发生的轰动全国温州动车追尾事故吗？这次事故造成了40多人死亡、170多人受伤，造成直接经济损失1.9亿元，而对这起事故负主要责任的是原国家铁道部部长刘志军。经调查，刘志军在行政的过程中存在着严重的违纪违法问题，有人说他保养了十八个情妇，曾受贿10亿元人民币，而刘志军实施贿赂、分配高铁工程的执行者张曙光的发妻在美国洛杉矶有三处豪宅，在美国和瑞士有存款28亿美元。听完这个事件后大家是不是感到很震惊，那么请同学们思考一下作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？（同学们思考并回答问题）（如他们的权力太大了，没有受到相应的制约……）

师：同学们说的都很有道理，有一句话说的好“人的眼睛是黑的，心是红的，但是当眼睛变红了，那么他的心就可能变黑了”。当政府部门及其工作人员身居高位时，可能会因为一时的眼红而做出有损人民利益的违法行为。因此我国的政府必须不断地接受各方面的监督，不断地进行自我完善。

师：这也是我们今天要学习的内容“权力的行使，需要监督”。请同学们阅读书本的46到48面的内容，并在书上划下你们认为的重点内容。

（老师板书本课的知识结构，同学们开始阅读书本） 

新授课：

政府为什么需要制约和监督

师：看完了吧，那请大家在书上找一下我国的政府为什么要接受监督。上节课我们讲过了分析一件事的原因可以从他的必要性和重要性来分析。（请两人答）

必要性

师：它的必要性可以分为1、权力是一把双刃剑，政府权力运用的好可以指挥得法、造福人民，但权利一旦被滥用、超越法律的界限就有可能滋生腐败，贻害无穷。（举例子，分析刘志军的案例）因此为了防止权力的滥用，必须要对权力进行制约和监督。2、除了政府权力本身我们还可以从国家的性质和政府的性质来分析加强对政府的监督的必要性。（和同学们一起回忆国家和政府的性质）我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利，必须让权力在阳光下运行，接受人民监督;

重要性（意义）

师：上节课我们学了政府的权力的行使包括三个环节分别是：决策、执行、监督（和同学们一起说）。对政府权力的监督是不是要加强对政府行政的三个环节的监督，那么这样做会有什么重要的意义呢?

政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的重要保证：

(决策环节)：政府只有接受监督才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策; 

(执行环节): 才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；

（监督环节）:才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁

才能更好的合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；

师:请同学们一起读一下这段

(同学朗读)

怎样有效制约和监督政府的权力

师：既然对政府的权力进行制约和监督是非常必要的，那么怎样才能有效的制约监督政府的权力呢？下面我们来学习”怎么做”

一：建立健全制约和监督机制

问：请同学们看到书本47面方框里观点一和观点二，你们谁知道是什么意思吗？

（请一个同学解释一下）

师：“知政失者在草野”，说明对于政权的监督要靠人民群众的民主监督；“必须以权力制约权力”，告诉我们要通过法律制度加强对权力的制约和监督，所以制约和监督权力的这一机制：一靠民主，二靠法制，民主和法制两者缺一不可。

师：（1）一靠民主：发挥人民民主对权力的制约和监督——切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行；

（2）二靠法制：加强法制对权力的制约和监督——要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

二、建立起全面的行政监督体系

（教师问同学们哪些监督方式）

（教师讲解行政监督体系）

知识概括

为政府的“阳光工程”喝彩（政府接受监督的表现）（不做重点讲解）

师：同学们听说过或了解过“阳光工程”吗？

(学生在位子上说) 不请人回答

师：阳光工程是我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强政府工作的透明度。大家了解一下。

师：大家想一下，政府进行“阳光工程”的目的是什么呢。

目的：一方面是规范和维护冠达人民的根本利益。另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。

意义:有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定

课堂回顾：（照板书）

一、 为什么要制约和监督政府的权力

必要性+重要性

二、 怎样制约和监督政府的权力

建立健全制约监督机制

建立全面的权力监督体系

教学后记