按照中央和省、市委统一部署，根据《中共合肥市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（合发[2014]1号年）、《转发中共合肥市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发〈合肥市教育单位开展党的群众路线教育实践活动指导方案〉的通知》（合教党委[2014]12号）以及《关于印发中共合肥市教育委员会关于开党的群众路线教育实践活动的实施方案的通知》（合教党委[2014]6号）精神，结合学校教育教学工作实际，决定自 2014  2 月至 6月，利用 5个月时间全体党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、党的十八大、 十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以贯彻落实中央八项规定和市委四个专项行动为切入点，用整风精神塑造二中干部党员新形象，始终将青少年学生的健康成长作为教育工作的出发点和落脚点，进一步提升全体教师和教育工作者的服务意识、服务能力和服务水平。进一步规范学校办学行为，不断增进人民群众对教育的满意度，为我校以特色促发展做出应有的贡献。

二、目标任务

按照市委、市教育局统一部署，结合教育教学工作实际，在开展活动时要紧紧抓住反对“四风”这个重点，围绕“立德树人”目标，贯穿中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过“正风肃纪、为民服务、除弊祛垢、固本强基”四个专项行动，结合工作实际认真查找和解决与师生联系最紧密，学生、家长和全社会最关注的教育热点、难点问题。

1、“正风肃纪”专项行动方面。重点解决重教书轻育人问题，查找是否存在违规分重点班、快慢班，以升学论英雄，学生课业负担过重、大班额、违规收取择校费、借读费、补课费、教辅资料费、有偿招生、招生宣传不实等违规办学问题，招生、招投标、职称评定、评奖评优、绩效考核方面利用职权谋取私利等行风问题，以及教师、管理人员为人师表意识弱化，对学生缺乏爱心，歧视、体罚学生，敬业精神不强，课堂教学不认真，课外有偿补课，职称评定走后门、拉关系等违反师德师风问题。加强干部队伍建设，做好后备干部培养，树立正气，形成一支具有模范带头作用的党员队伍。

2、“为民服务”专项行动方面。杜绝招生中的“暗箱操作”、以权谋私，重点要进一步规范艺术班招生专业测试的组织管理；认真落实国家助学金政策，将跟踪、回访活动常态化；大力开展校内资助工作，监督校内助学金、奖学金的评审和发放，创设校内勤工俭学岗位，以多种形式帮扶特困生；深入开展心理健康教育，通过开设心理健康课、拓展活动课、专题讲座和心理咨询等多种途径，有针对性地开展教育，排解学生的心理困扰，健全学生的人格情操；组建家长委员会，由家长委员会针对学校教育和家庭教育的突出问题，提出宝贵意见，合理化解矛盾；切实落实导师制，主要在高一年级注重学生学习习惯和方法的培养，开展学生职业生涯设计指导，引导学生走特色发展之路，高二年级明确高二学业水平测试的奋斗目标，周密安排，全力抓好学业水平测试工作，高三年级重点抓高考、促有效，切实抓好高三复习备考工作。加强教学研究和教学工作，加快教育信息化建设步伐，积极参与 “合肥市支教志愿者行动”，鼓励和吸纳有资质的骨干教师到农村学校义务支教，充分发挥学校优质教育资源辐射、引领和示范作用。

3、“除弊祛垢”专项行动方面。紧扣务实清廉要求，推行“短实新”文风会风，避免空话、套话、虚话，力戒以会议落实会议和工作重部署轻落实、重检查轻效果；进一步理清职能部门职责，强化服务理念，克服避重就轻、回避矛盾的倾向，提高解决问题、化解矛盾的能力，坚持以教师为本位、以学生为主体，着重解决脱离师生、脱离实际、不负责任，对师生利益不关心、不维护、不作为，工作效率低下等问题；领导班子要发挥示范引领作用，带头深入课堂，带头研究教育，带头更新教育理念，认真克服群众反映的“社会活动多，教学研究少”的现象；加强常规教研过程的管理，深入调研，积极收集教师课堂教学中的问题和困惑，形成校本教研主题，确保校本教研的有效进行；加大常规教研活动督促检查的力度，实行“周检查，周公示”，并以此作为教师考核、“先进教研组”和“优秀备课组”评比的重要依据；适时组织相关教研组外出学习，取长补短，共同进步，力争把我校教科研工作推上新台阶；规范公开课、观摩课的开设，落实听课评课制度，提高集体备课的成效，务求做到听有所得，评有所获，努力帮助教师解决新课程理念下的课堂教学难点、重点、疑点、热点问题。

4、 “固本强基”专项行动方面。各支部要重点解决党建工作责任制落实不力、战斗堡垒作用不够过硬、组织体系不够健全、理论学习不够、研究工作不深入、组织生活不正常、组织活动贫乏单调、业务工作与党务工作结合不紧、联系群众不够紧密、党员作用不够突出、服务保障不够有力等问题。要针对“固本强基”专项行动中查找的问题制定和完善党组织建设制度，严格落实“三会一课”、公开承诺、民主评议等党员教育管理制度，积极发挥党员先锋模范作用。

三、范围与时间

全体党员、中层以上干部，重点是领导班子成员和党员干部。活动时间从 2014 年 2 月初开始，到 6月底基本完成。

四、活动环节

整个活动要坚持问题导向，坚持教育实践并重，扎实抓好三个环节重点工作，做到规定动作不走样，自选动作有特色。

（一）学习教育、听取意见

1、深入思想发动。认真制定活动方案，召开动员大会，党组织主要负责人作动员报告，并对领导班子及班子成员作风方面情况开展民主评议。动员大会要做到“四个讲清楚”，即讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市委的重点要求，讲清楚我校开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员师生员工特别是领导班子及班子成员的具体要求。实施方案、动员报告要经市教育局群众路线教育实践活动第二督导组审查同意，并报市教育局教育实践活动办公室备案。在参会人员中开展民主评议的主要内容为：对校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。

2、抓好学习教育。

集中学习和专题讨论时间不少于一周。明确学习内容。认真学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省、市委有关教育实践活动的文件精神，学习党的光辉历史和优良传统。紧密结合教育教学工作实际，注重学习师德师风和职业道德建设方面的有关规定、教育法律法规等。创新学习形式。采取个人自学、集中学习、警示教育、专题辅导、互动讨论等方式，加强党员、干部的学习教育。校党委召开1次中心组学习会，各支部召开1次专题学习会和学习交流会，坚持边学边查边改，为查摆问题和整改落实打下思想基础。提倡鼓励党员师生员工撰写学习心得体会。结合实际开展“四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。开展学习讨论。在深入学习的基础上，围绕推进教育事业科学发展、争创人民满意教育等主题，开展“ ‘四风’问题怎么改、服务群众怎么办、好干部怎么当”大讨论。

3、广泛听取意见。通过上门走访、个别访谈、召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、网上邮箱、网络留言等方式，广泛征求老教师、老党员、教代会代表、教学科研骨干、学生家长以及教育系统人大代表、政协委员等的意见建议，以客观真实地评价领导班子和中层干部的作风现状。认真搞好梳理反馈，对征求到的意见和查找出来的问题，做到立行立改，以实际行动取信于民。

（二）查摆问题，开展批评

1、找准“四风”具体表现。

深入开展“四个对照”活动，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，组织党员、干部联系实际，结合征求到的意见，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的的具体表现，特别要注重从人民群众反映强烈的突出问题和关系人民群众切身利益的实际问题中查找“四风”问题。

 2、撰写对照检查材料。领导班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题特别是行风、师德师风等方面存在问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。班子主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和主要负责同志的对照检查材料，要报市教育局群众路线教育实践活动第二督导组和局党委负责同志审核把关，并报市教育局教育实践活动办公室备案。党员领导干部的对照检查材料，还要按照干部管理权限上报。 

3、开好专题民主生活会和组织生活会。会前，要深入开展谈心活动，特别是对拟开展批评的问题要充分沟通和交换意见；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评；会后，要在一定范围通报会议情况。市教育局教育实践活动督导组负责人要参加领导班子的专题民主生活会。各支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

1、认真制定整改方案。 抓住重点问题，领导班子主要负责同志按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求，主持制定班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。领导班子整改方案要报局党委和局教育实践活动第二督导组审核把关，领导班子整改方案和党组织主要负责人整改措施报上一级党组局党委教育实践活动办公室备案。健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制，实行开门整改，向人民群众作出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众监督。

2、集中开展专项整治。采取上下联动的方式，集中治理在 “四风”方面存在的突出问题，重点解决师德师风失范、办学行为不规范、联系群众不紧密、研究教育不深入、党员作用不突出等现象。强化正风肃纪，对为教不公、执教不廉、损公肥私等不正之风和腐败问题保持高压态势。

3、健全落实规章制度。重点完善党员、干部直接联系群众制度和家校沟通制度，畅通群众诉求反映渠道。健全民主管理制度，深化党务公开、校务公开。健全考核评价机制，完善工资分配、评优晋职、奖励激励等制度。加强财务制度建设，完善会议、培训、活动经费管理办法，厉行节约、制止浪费。

4、召开总结会议。报请市教育局督导组同意后召开教育实践活动总结大会。通报开展教育实践活动的做法和成效，查摆的突出问题和整改措施，存在问题和今后工作的努力方向。

五、相关要求

（一）落实领导责任。要统筹谋划，在市教育局教育实践活动领导小组第二督导组的具体指导下，加强对我校教育实践活动的组织领导。学校成立合肥二中党的群众路线教育实践活动领导小组，成员如下：

组  长：范守国

副组长：张  维（兼监督组组长）

顾从容（兼组织组组长）

聂  新（兼宣传组组长）

领导小组下设办公室，成员如下：

主任：徐晓华

成员：程正富  崔庆华 胡章俊 朱正敏 焦民进 王 磊

徐  云  姚  敏 周艳农 胡毅林

班子成员要率先垂范，带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实。各支部是抓好教育实践活动的责任主体，要成立相应的工作机构，具体负责教育实践活动。各职能部门要各司其职、密切配合，着力构建党委统一领导，党委办公室、各支部共同负责，相关职能部门参与指导的工作机制。

（二）坚持开门搞活动。

要充分发挥宣传栏、校园网、短信平台、电子屏的作用，运用师生喜闻乐见的形式，深入宣传中央和省、市委精神，注意发现、树立和宣传我校的先进典型，推广典型经验，及时曝光反面典型，营造良好的舆论氛围。要开辟多种渠道，广泛征求师生、家长、社区等各方面意见。活动开展的有关情况要及时向教职工公布，充分吸收教职工参与，主动接受群众监督。

（三）注重上下联动。积极主动与市教育局教育实践活动领导小组联系，有力推进教育实践活动。把立足自身整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来。要正确处理好教育实践活动与日常工作的关系，确保活动期间日常工作不受影响，教育教学质量不下降，切实做到两手抓、两不误、两促进。

附件： 合肥二中开展群众路线教育实践活动具体工作安排表

                       中共合肥市第二中学委员会

                            二0一四年二月